非法活动是一种典型的涉众型的违法犯罪活动，严重干扰正常的经济金融秩序，破坏社会和谐与稳定。非法活动是指违反《法》等法律行政法规的规定，未经有权机关批准，擅自公开发行，设立交易场所或者公司，或者从事经纪、承销、投资咨询等业务的行为。

向不特定对象发行或向特定对象发行后股东累计超过200人的，为公开发行，应依法报经证监会核准。未经核准擅自发行的，属于非法发行。

向特定对象发行后股东累计不超过200人的，为非公开发行。非公开发行及其股权转让，不得采用广告、公告、广播、电话、传真、信函、推介会、说明会、网络、短信、公开劝诱等公开方式或变相公开方式向社会公众发行。任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让，向特定对象转让，未依法报经证监会核准的，转让后，公司股东累计超过200人，属于变相公开发行。

承销、经纪（代理买卖）、投资咨询等业务由证监会依法批准设立的机构经营。未经证监会批准，其他任何机构和个人经营业务属于非法经营业务。

非法活动主要分为非法发行、非法设立交易场所或者公司和非法经营业务。

非法发行的主要表现形式为：非法发行，不法分子打着即将“境内外上市旗号”，诱骗投资者购买、转让所谓“原始股”等。

欺诈行为手法主要有：

1.以到境内外上市、高额回报为诱饵

2.以社会大众，特别是中老年人为对象

3.以欺骗钱财为目的

非法投资咨询的表现形式主要有：

1.设立网站或利用网络聊天工具以招揽会员或客户为名，提供投资分析、预测或建议的方式,非法代理客户从事投资理财活动。

2.设立网站或利用网络聊天工具以保证收益、高额回报为诱饵，代客操盘，公开招揽客户，与投资者签订委托协议，从事非法活动。

3.假冒合法经营机构网站或博客，发布非法活动信息，招揽会员或客户。

4.使用虚构的公司名称，利用门户网站的博客发布非法活动信息，招揽会员或客户，提供投资分析、预测或建议服务，变相从事非法投资咨询业务。

5.以门户网站、网站博客、QQ等为平台，散布非法活动信息，提供投资分析、预测或建议服务，收取咨询费、服务费。

6.以“荐股软件”形式，散布非法活动信息，提供投资分析、预测或建议服务，收取咨询费、服务费。

7.通过开办“股民学校”、举办投资报告会，从事非法投资咨询。

非法经纪业务主要指无经纪业务资格的机构或者个人通过控制帐户、开设子帐户,接受交易指令,代理完成交易,开展非法活动。